民间独立运动组织」的领导关系的，
这不符合奥林匹克的精神。但是，一厢情愿的「体育独立于政治」更不符合C国
的社会现实，所以，各个省的水上运动中心，又同时向省、市两级体育局汇报工
作。这里就形成了巨大的权力分配漩涡。有时，国家级项目中心强势，省级项目
中心就当省局是个摆设；有时，省局强势，省级项目中心就对国家级项目中心阳
奉阴违。而省体育局和省体委，是一套班子，两块班子，又是为了解决「坚持党
的领导」这种政治现实。
然而又有一层，各个运动中心在实际需要上都要使用到场地，而通过项目中
心直接采购场地，几乎是天方夜谭，那么场地方，就是那些训练基地，则一般都
是省、市甚至区委联合了企业出面购地、建设和管理，而这些基地的主任，或者
兼任运动中心的主席，或者不兼任，则带来更加复杂的隶属关系。
再诸如足球、篮球等市场化比较突出项目的「地方队」，因为其巨大的影响
力和庞大的资本需求，地方省局往往无力负担，则一般是投资方为大，省局、运
动中心都只是名义上的管理关系，河西省足球中心，其实是管不了河西万年足球
队的。可是这些投资方，如果是民营企业还就简单一些，无非是个公司行为，但
是有时摇身一变，根本就是某个省或者某个部委实际管理的央企，而此时，究竟
「谁」在管「谁」，已经完全说不清楚了。
这完了么？还没完。由于政府部门在规程上是不能从事商业活动的，所以各
级政府机关都会成立一些公司来管理其实际需要管理的体育资产，以河西省为例，
「西体体育产业管理有限公司」就是这么一个机构……，虽然这个公司，一样有(责任编辑：admin)
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